“活力創(chuàng)新軸”北段的中新廣州知識城（資料圖片）。 廣州日報全媒體記者楊耀燁 通訊員賈自豪、方俊豪 攝
文/廣州日報全媒體記者武威 通訊員穗科宣
近日，國務院批復《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》為廣州賦予“國際科技創(chuàng)新中心重要承載地”的核心功能定位，強化科技創(chuàng)新策源功能，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，產(chǎn)出一批戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性原創(chuàng)成果，支撐粵港澳大灣區(qū)建設成為具有國際競爭力的科技成果轉(zhuǎn)化基地，培育一批世界一流科技企業(yè)。
面向2035，廣州將不斷深化科技體制改革，聚焦“四個服務”，以建設具有全球影響力、引領(lǐng)力的科技創(chuàng)新強市為目標，不斷強化國際科技創(chuàng)新中心重要承載地功能，打造與廣州城市功能定位和未來目標相匹配的城市創(chuàng)新體系，不斷推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
“活力創(chuàng)新軸”：打造科技創(chuàng)新高地和新質(zhì)生產(chǎn)力重要承載地
科技，讓城市生活更美好。前瞻性預判科技創(chuàng)新對城市形態(tài)和生產(chǎn)生活方式的影響，對廣州的發(fā)展尤為重要。
《規(guī)劃》提出打造“活力創(chuàng)新軸”，將它建設成為科技創(chuàng)新高地和新質(zhì)生產(chǎn)力重要承載地，支撐建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的主陣地。
“活力創(chuàng)新軸”北段，包括中新廣州知識城、廣州科學城、東江城片區(qū)、南香山片區(qū)、天河智慧城等重要平臺，通過核心企業(yè)、科研機構(gòu)、高新科研院所帶動科技研發(fā)與智能制造聯(lián)動發(fā)展；中段包括廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、生物島、創(chuàng)新城、蓮花灣地區(qū)等重要平臺，重點推進總部服務、數(shù)字經(jīng)濟應用與高?？蒲修D(zhuǎn)化的深度融合；南段包括南沙慶盛、黃閣、南沙科學城、龍穴島及萬頃沙等重要平臺，加快重大科技基礎(chǔ)設施、重要科研機構(gòu)的布局，共建基礎(chǔ)研發(fā)和前沿科技的開放合作平臺。
如今，這條縱貫廣州南北的“活力創(chuàng)新軸”上，一朵朵科技之“花”已次第“綻放”。
軸北段，粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心成功研制國內(nèi)首款寬能高純鍺探測器，中心還聚焦提升自主創(chuàng)新水平，承擔國家重點研發(fā)計劃，支持企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)圍繞國家重點研發(fā)計劃任務方向開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)13項。
軸中段，廣州實驗室組織研發(fā)的6款藥物獲批上市，其中沃藍安安是國內(nèi)首個被批準可通過免疫原性橋接臨床上市的疫苗產(chǎn)品。而“人體蛋白質(zhì)組導航”國際大科學計劃培育項目也順利通過科技部組織的結(jié)題驗收。
軸南段，10億元環(huán)港科大（廣州）科技成果轉(zhuǎn)化母基金正式設立，香港科技大學（廣州）科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地揭牌，定向促進學校的科技成果就地轉(zhuǎn)化。
廣州正以“服務國家戰(zhàn)略、服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、服務成果轉(zhuǎn)化、服務創(chuàng)新生態(tài)”為主要抓手，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新綜合水平邁入全球第一方陣。
面向2035，廣州將著力建設科技創(chuàng)新強市，堅持創(chuàng)新第一動力，加快“活力創(chuàng)新軸”建設，形成廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、廣州科學城、中新廣州知識城、南沙科學城4個創(chuàng)新功能服務區(qū)，以及生物島、天河智慧城等重要創(chuàng)新節(jié)點，推動廣州原始創(chuàng)新能力躋身世界前列、科技創(chuàng)新賦能更加充分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加卓越。
廣深港澳科技創(chuàng)新走廊：共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心
《規(guī)劃》指出，廣州打造的“活力創(chuàng)新軸”將深度銜接“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊（以下簡稱“廣深港澳科技創(chuàng)新走廊”），加強與港澳高校及科研資源協(xié)作，聯(lián)動“黃金內(nèi)灣”東西兩岸創(chuàng)新格局，帶動粵東西北先進制造業(yè)發(fā)展，共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。
如今，這條科技創(chuàng)新走廊上，境內(nèi)外科研力量的深度協(xié)作正越來越順暢。
由我國科學家主導，并在廣州發(fā)起的“人體蛋白質(zhì)組導航”國際大科學計劃得到國內(nèi)外科學界廣泛響應和支持。這是繼2001年人類基因組草圖完成發(fā)表后，破解人體構(gòu)造“天書”的另一個國際科學計劃，將為人類健康管理、疾病精準防控診治以及科學康養(yǎng)提供新理論、技術(shù)和方法。目前，“人體蛋白質(zhì)組導航”國際大科學計劃培育項目已與近20個國家（地區(qū)）的45家機構(gòu)達成合作，落實國際出資逾55億元。
在廣州實驗室內(nèi)，一批年輕的科研人員正在全神貫注地用境外科研物資做著實驗。廣州市試點開展科研用物資跨境自由流動改革，2023年先后印發(fā)兩批科研用物資跨境正面清單，為納入清單的動物干細胞等29項物資建立快速通關(guān)機制，實施優(yōu)先辦理檢疫審批、單證審核、檢查等系列便利化措施。這大大縮短了實驗周期，加速科研成果的產(chǎn)出。
廣州還不斷優(yōu)化全球尖端人才引進機制，開展高層次人才出入境便利通關(guān)保障工作試點。截至7月底，在穗工作的外國高端人才和外國專業(yè)人才（兩類合計1.66萬人）比2023年末增長5.5%。廣州還實施了海外高水平大學STEM博士研究生引進計劃，目前來自英國倫敦大學、英國曼徹斯特大學、德國慕尼黑大學等全球排名前列高校的6位人才作為首批留學人員代表已進駐“人才驛站”。
面向2035，《規(guī)劃》指出，廣州將優(yōu)化利用海鷗島，協(xié)同南沙新區(qū)、聯(lián)動獅子洋兩岸打造廣深港澳科技創(chuàng)新走廊重要戰(zhàn)略節(jié)點，積極搭建港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國際化創(chuàng)新平臺，推進粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設，支撐構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)多元化、國際化、跨區(qū)域的科技創(chuàng)新投融資體系，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
堅持科技戰(zhàn)略性地位 不斷深化科技體制改革
市科技局介紹，未來，廣州將堅持科技的戰(zhàn)略性地位，突出“四個面向”，強化“四個服務”，不斷深化科技體制改革，打造從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的創(chuàng)新發(fā)展路徑。
服務國家戰(zhàn)略方面，廣州將強化科技創(chuàng)新強市建設的任務導向，研究編制“廣州市科技創(chuàng)新強市建設指標體系”，形成以科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的路線圖、施工圖。發(fā)揮好市委科技委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化科技工作重點環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌、重大科技任務的組織協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新的全鏈條管理、科技管理工作的協(xié)同聯(lián)動。
服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，廣州將進一步健全“創(chuàng)新聯(lián)合體”建設體制機制，深化企業(yè)“出題”為導向的產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新體系，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建“領(lǐng)軍企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)園區(qū)＋大院大所”協(xié)同創(chuàng)新模式，打造若干企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，以“企業(yè)投入＋財政支持”的方式，將財政支持落實到企業(yè)，支持鏈主企業(yè)帶動上下游開展聯(lián)合攻關(guān)。
服務成果轉(zhuǎn)化方面，廣州將支持各類創(chuàng)新主體建設一批概念驗證中心、中試驗證平臺。面向香港科技大學（廣州）、廣州實驗室、廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心等高質(zhì)量科技成果源頭機構(gòu)，探索通過“五個一”（即圍繞一個科研團隊，遴選一批科技成果，設立一支基金，建設一個園區(qū)，配套一個服務專班）打造一批成果就地轉(zhuǎn)化典范。支持環(huán)香港科技大學（廣州）創(chuàng)新區(qū)、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)、環(huán)大學城科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化園區(qū)、生物島實驗室、穗港澳協(xié)同創(chuàng)新中心等開展不同模式的科技成果轉(zhuǎn)化試點。
服務創(chuàng)新生態(tài)方面，廣州將進一步構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制，修訂《廣州科技創(chuàng)新母基金管理辦法》，成立廣州科技創(chuàng)新基金，引導設立更多種子基金（高校成果轉(zhuǎn)化基金、概念驗證基金）、天使投資基金。完善科技信貸制度，打造科技信貸專屬品牌“穗科貸”。健全科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化風險分散機制，探索制定科技保險專項支持政策。廣州還將推進教育科技人才體制機制一體改革，深入實施“啟航”“續(xù)航”“領(lǐng)航”計劃，完善基礎(chǔ)研究人才培育體系。
(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)
