粵退役軍人規(guī)〔2019〕1號

廣東省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理暫行辦法》的通知

各地級以上市退役軍人事務(wù)局，各縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局：

為進(jìn)一步做好我省退役軍人幫扶援助工作，現(xiàn)將《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省退役軍人事務(wù)廳

2019年9月30日

廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金的管理使用，制定本辦法。

第二條 廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金（以下簡稱救助資金），是廣東省退役軍人應(yīng)急救助基金運營管理所取得的收益及孳息，用于幫扶援助廣東省戶籍的退役軍人及其他優(yōu)撫對象解決嚴(yán)重生活困難的資金。

第三條 本辦法所指的退役軍人及其他優(yōu)撫對象包括：退伍紅軍老戰(zhàn)士（含西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員）、軍隊離退休干部及退休士官、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員干部、退役士兵、殘疾軍人、復(fù)員軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。

第四條 救助資金適用于符合條件的退役軍人及其他優(yōu)撫對象在享受普惠性社會保障政策后的一次性幫扶援助。

第五條 救助資金存放于省退役軍人事務(wù)廳指定銀行賬戶，實行年度使用額度管理。原則上各地不得超過年度使用額度。

第六條 救助資金管理使用堅持公開、公平、公正的原則。

第二章 職責(zé)分工

第七條 省退役軍人事務(wù)廳根據(jù)各地退役軍人及其他優(yōu)撫對象等情況向各地級以上市退役軍人事務(wù)局下達(dá)救助資金使用額度，指導(dǎo)各地級以上市退役軍人事務(wù)局開展救助資金管理使用等工作，對全省救助資金使用實施監(jiān)督檢查。

第八條 地級以上市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)向本行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局下達(dá)救助資金使用額度，指導(dǎo)并監(jiān)督縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局開展救助資金審批等工作，定期向省退役軍人事務(wù)廳報告救助資金使用等情況。

東莞、中山市退役軍人事務(wù)局同時負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)救助資金審批等工作。

第九條 縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)救助資金審批等工作。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)救助資金申請的初審、審核等工作。

第三章 救助范圍

第十一條 救助資金使用范圍：

（一）申請人因患重大疾病，在享受醫(yī)療保險和醫(yī)療救助政策等之后，自費負(fù)擔(dān)仍然過重，基本生活嚴(yán)重困難的；參照中國保險行業(yè)協(xié)會等有關(guān)規(guī)定，重大疾病包括25種（見附件1）。

（二）申請人因發(fā)生重大突發(fā)事件，按規(guī)定享受各種社會救助之后，基本生活嚴(yán)重困難的。

（三）申請人因發(fā)生重大家庭變故，按規(guī)定享受各種社會救助之后，基本生活嚴(yán)重困難的。

（四）申請人因其他特殊情況導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的。

第十二條 申請救助人員有下列情形之一的，不予救助：

（一）在申請之日前2年內(nèi)受到刑事處罰的；

（二）在申請之日前1年內(nèi)違反國務(wù)院《信訪條例》《廣東省信訪條例》有關(guān)規(guī)定，實施違反社會公共秩序及信訪秩序，妨害公共安全、社會管理，妨礙他人合法權(quán)益，捏造歪曲事實、誣告陷害他人等行為的；

（三）提供虛假材料，騙取救助資金或拒不配合應(yīng)急救助相關(guān)調(diào)查的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他不應(yīng)給予救助的情形。

第十三條 根據(jù)申請人救助類別和生活困難程度，相應(yīng)給予1萬元至10萬元的一次性救助。

第四章 救助審批

第十四條 符合救助條件的個人應(yīng)當(dāng)在困難發(fā)生1年內(nèi)向戶籍所在地的村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站提出救助申請。由申請人本人（監(jiān)護(hù)人）或其書面授權(quán)的代理人填寫《廣東省退役軍人應(yīng)急救助申請表》（附件2）一份，并提供以下材料：

（一）申請人身份證復(fù)印件一份。

（二）申請人轉(zhuǎn)業(yè)證、退役證等其他有效證件復(fù)印件一份。

（三）申請人身份證姓名相符的銀行卡（或銀行存折）復(fù)印件（申請者需在銀行卡復(fù)印件上寫明戶名、銀行賬號、開戶銀行支行信息）。

（四）申請人因同一事項接受過其他幫扶救助的情況說明。

申請重大疾病類救助的，申請人另需提供本人醫(yī)院診斷書、病歷、醫(yī)院結(jié)算票據(jù)以及報銷票據(jù)等復(fù)印件各一份。

申請重大突發(fā)事件、重大家庭變故類救助的，申請人另需提供以下材料：1．因遭受重大突發(fā)事件或重大家庭變故直接導(dǎo)致生活嚴(yán)重困難的情況說明；2．有關(guān)部門出具的認(rèn)定書；3．低保戶、特困人員、建檔立卡貧困戶相關(guān)證件（證明）資料（已享受相關(guān)待遇的提供）等復(fù)印件各一份。

以上所需的復(fù)印件材料，均需提供原件以便核對。核對完畢后，原件退回申請人。

第十五條 救助資金審批撥付按照村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站審核、縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局審批、地級以上市退役軍人事務(wù)局報送、省退役軍人事務(wù)廳辦理資金撥付手續(xù)的程序辦理。

（一）初審。村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站對申請材料進(jìn)行審查，申請人提供的申請材料不全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知所缺材料，對符合條件且情況屬實的簽署意見，連同申請材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站。

（二）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站通過入戶調(diào)查等方式對申請材料進(jìn)行核查，出具核查意見。符合條件的，報縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。

（三）審批?？h（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局對申請人提供的申請材料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站出具的核查意見進(jìn)行復(fù)核。符合條件的，經(jīng)申請人戶籍所在地的村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站公示期滿（5個自然日）無異議后完成審批，并填寫《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金撥付申請表》，報地級以上市退役軍人事務(wù)局申請撥付救助資金；公示有異議的，退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站進(jìn)一步核查；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。

地級以上市退役軍人事務(wù)局匯總縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局報送的《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金撥付申請表》，經(jīng)核對無誤后報送省退役軍人事務(wù)廳申請撥付救助資金。

（四）撥付。省退役軍人事務(wù)廳匯總地級以上市退役軍人事務(wù)局報送的《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金撥付申請表》，經(jīng)核對后將救助資金通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式直接撥付給申請人，并將資金撥付信息反饋給地級以上市退役軍人事務(wù)局，地級以上市退役軍人事務(wù)局向下逐級反饋資金撥付信息。

第十六條 年度救助資金不能滿足支出需求時，已審批通過的救助事項可順延安排。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 地級以上市退役軍人事務(wù)局定期對救助資金使用情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，每年1月31日前和7月31日前向省退役軍人事務(wù)廳書面報送半年度救助資金使用情況的監(jiān)督檢查報告。

第十八條 省退役軍人事務(wù)廳于每半年終了后10個工作日內(nèi)將全省救助資金發(fā)放情況報送省財政廳備案，并于每年3月30日前將上年度全省救助資金監(jiān)督檢查情況報告書面報送省財政廳。

第十九條 經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)對在調(diào)查、審核、審批過程中獲得的涉及申請人的信息予以保密，不得向與救助工作無關(guān)的任何組織或個人泄露公示范圍以外的信息。

第二十條 申請人應(yīng)如實提供申請信息，配合各級退役軍人事務(wù)局和各級退役軍人服務(wù)中心（站）依法依規(guī)開展調(diào)查核實工作。

申請人偽造身份信息、隱瞞家庭經(jīng)濟狀況，騙取救助資金的，一經(jīng)查實，由負(fù)責(zé)審批單位取消救助資格，追回救助資金，相關(guān)信息記入有關(guān)部門建立的誠信體系；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十一條 行政機關(guān)、退役軍人服務(wù)保障機構(gòu)及其工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附則

第二十二條 本辦法自2019年10月1日起施行，試行2年。

第二十三條 本辦法由省退役軍人事務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：1．關(guān)于重大疾病的說明

2．廣東省退役軍人應(yīng)急救助申請表

附件1

關(guān)于重大疾病的說明

重大疾病是指參照中國保險行業(yè)協(xié)會等所規(guī)定的25類重大疾病，具體包括：

1．惡性腫瘤——不包括部分早期惡性腫瘤；

2．急性心肌梗塞；

3．腦中風(fēng)后遺癥——永久性功能障礙；

4．重大器官移植術(shù)或造血干細(xì)胞移植術(shù)——須異體移植術(shù)；

5．冠狀動脈搭橋術(shù)（或稱冠狀動脈旁路移植術(shù)）——須開胸手術(shù)；

6．終末期腎?。ɑ蚍Q慢性腎功能衰竭尿毒癥期）——須透析治療或腎臟移植手術(shù)；

7．多個肢體缺失——完全性斷離；

8．急性或亞急性重癥肝炎；

9．良性腦腫瘤——須開顱手術(shù)或放射治療；

10．慢性肝功能衰竭失代償期——不包括酗酒或藥物濫用所致；

11．腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥——永久性功能障礙；

12．深度昏迷——不包括酗酒或藥物濫用所致；

13．雙耳失聰——永久不可逆；

14．雙目失明——永久不可逆；

15．癱瘓——永久完全；

16．心臟瓣膜手術(shù)——須開腔手術(shù)；

17．嚴(yán)重阿爾茨海默病——自主生活能力完全喪失；

18．嚴(yán)重腦損傷——永久性功能障礙；

19．嚴(yán)重帕金森病——自主生活能力完全喪失；

20．嚴(yán)重Ⅲ度燒傷——至少達(dá)體表面積的20％；

21．嚴(yán)重原發(fā)性肺動脈高壓——有心力衰竭表現(xiàn)；

22．嚴(yán)重運動神經(jīng)元病——自主生活能力完全喪失；

23．語言能力喪失——完全喪失且經(jīng)積極治療至少12個月；

24．重型再生障礙性貧血；

25．主動脈手術(shù)——須開腔或開腹手術(shù)。

附件2

粵退役軍人規(guī)〔2019〕1號廣東省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省退役軍人事務(wù)廳退役軍人應(yīng)急救助資金管理暫行辦法》的通知．pdf

(編輯： 劉卓瑩)