【內容摘要】加強廉潔文化建設是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性工作，是營造反腐倡廉良好輿論環(huán)境的重要手段，是筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線的迫切需要。以廉潔文化建設為抓手，對于堅持黨對國有企業(yè)的全面領導、營造國有企業(yè)改革發(fā)展良好環(huán)境、促進國有資產保值增值和推動國有企業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。筆者結合所在企業(yè)近幾年的工作實踐，為加強新時代國有企業(yè)廉潔文化建設提出幾點對策及建議。
【關鍵詞】國有企業(yè)；廉潔文化建設；對策
一、充分認識加強新時代廉潔文化建設的重要意義
習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會的重要講話中指出：“領導干部特別是高級干部要帶頭落實關于加強新時代廉潔文化建設的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力?！苯?，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。要保持反腐敗政治定力，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標，就必須深入推進廉潔文化建設，在全黨全社會形成有利于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的思想觀念和文化氛圍。黨中央高度重視廉潔文化建設，強調反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務。全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政之本。必須站在勇于自我革命、保持黨的先進性和純潔性的高度，把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好，為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐。以廉潔文化建設為抓手，對于堅持黨對國有企業(yè)的全面領導、營造國有企業(yè)改革發(fā)展良好環(huán)境、促進國有資產保值增值和推動國有企業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。企業(yè)各級黨組織要站在全局和戰(zhàn)略高度，全面貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述精神，踐行以人民為中心的價值導向，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持反腐敗斗爭無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持嚴的主基調與營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍相結合，廣大干部職工尤其是黨員領導干部要牢固樹立“四個意識”和五大發(fā)展理念，充分發(fā)揮全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用，引導和激勵企業(yè)干部職工自覺在嚴的氛圍下?lián)斪鳛椤⒏墒聞?chuàng)業(yè)，真正為企業(yè)的發(fā)展把脈護航，促進企業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、當前廉潔文化建設存在的問題
（一）責任落實還不夠到位。企業(yè)黨委能夠把黨風廉政建設工作納入生產經營總體規(guī)劃，與生產經營工作同研究、同部署、同落實，形成反腐倡廉工作合力，使廉潔文化建設在組織領導上得到保證。但部分領導干部在履行職責時覺得是軟任務，積極性不高；每年考核時沒有把廉潔文化建設納入綜合考評和薪酬績效指標，未能發(fā)揮考好考核“指揮棒”作用；行政領導干部認為自己的職責就是抓生產經營，廉潔文化建設應由企業(yè)紀檢監(jiān)察部門和黨務干部負責，沒有壓實主體責任，采取敷衍塞責、消極應付的態(tài)度，存在“一崗雙責”意識淡薄、工作乏力的情況，使廉潔文化建設得不到有力的支持。
（二）工作方式還不夠具體。雖然能夠圍繞企業(yè)生產經營中心工作，聚焦加強黨風廉政建設、理想信念和黨性修養(yǎng)為核心內容，堅持以問題為導向開展“面對面”“點對點”式專項培訓，充分利用微信、宣傳欄和LED屏幕等宣傳載體，積極開展黨性宗旨教育、黨規(guī)黨紀教育和廉潔從業(yè)教育。但有些企業(yè)沒有對廉潔文化建設進行系統(tǒng)安排，只是做面子工作，在具體內容上缺少有效的細節(jié)標準。當前廉潔文化建設的模式與載體豐富多樣，企業(yè)開展宣傳工作舊套路多、新辦法少，宣傳手段單一、缺乏創(chuàng)新，存在與企業(yè)所屬行業(yè)的發(fā)展變化環(huán)境和業(yè)務拓展的實際情況結合不夠緊密的情況，有預見性、針對性的辦法措施還不夠多。
（三）隊伍建設還有待加強。通過以全員培訓集中學習、“三會一課”專題學習、“主題黨日”專題討論等方式開展培訓學習，不斷提升履職能力和工作水平，激勵企業(yè)黨務干部主動適應新時代、掌握新業(yè)務、明確新目標、展現(xiàn)新作為。但當前企業(yè)黨務干部普遍缺乏生產經營工作經驗和強烈的進取精神，且大多數(shù)為兼職人員，業(yè)務能力不能夠滿足工作需要，對廉潔文化建設認識不足、了解不到位，存在工作觀念不能完全適應新形勢發(fā)展、管理手段跟不上技術創(chuàng)新和存在歷練不夠、知識結構單一的情況以及“新手多、能手少”現(xiàn)象，基層一線“觸角”優(yōu)勢難以得到充分發(fā)揮。
三、加強新時代廉潔文化建設
廉潔文化建設是一項系統(tǒng)工程、長期任務，也是一項經常性、基礎性工作。需要堅持系統(tǒng)觀念、發(fā)揮組織作用，齊抓共管、合力推進。各級黨組織要擔負起廉潔文化建設的政治責任，要把廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程，納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃，定期作出安排部署，跟進關注進展情況，及時研究解決問題；要發(fā)揮考核指揮棒作用，把廉潔文化建設納入黨風廉政建設責任制考核、精神文明創(chuàng)建考評等，推動新時代廉潔文化建設深入開展。
（一）強化政治引領“明方向”，提高思想認識
堅持高點站位、高位謀劃、高位推動，緊緊圍繞企業(yè)所屬行業(yè)的新理念、新技術、新專業(yè)領域、新業(yè)務模式的發(fā)展和變化，堅持聯(lián)系工作實際“請進來”“走出去”，通過聽講解、看視頻和參觀基地等方式加強思想道德和黨紀國法教育，推動廉潔文化建設與生產經營工作深度融合，以更大的成效更好地“服務全局”。一是提高政治站位，強化政治意識。企業(yè)各級黨組織要充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用，堅持把學習宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，在學懂弄通做實上持續(xù)用力，使之成為廣大黨員干部群眾政治上的主心骨、思想上的定盤星、行動上的指南針，推動黨的創(chuàng)新理論深入人心、落地生根。二是抓住“關鍵少數(shù)”，壓實主體責任。各級領導干部要提高政治站位，將黨員的思想政治建設視為新時代廉潔文化建設的核心任務，帶頭抓學習、抓落實，以身作則、以上率下，主動發(fā)揮“頭雁效應”，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，以實際行動踐行“兩個維護”。三是強化全員教育，筑牢思想堤防。堅持“凡進必培訓”，對新入職員工開展專項培訓，明確培訓內容（含黨紀國法、業(yè)務知識和企業(yè)規(guī)章制度等）。堅持“凡提必談話”，對企業(yè)中層干部、骨干人員開展任職廉潔談話，加強和改進對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。堅持“凡罰必警示”，圍繞典型案件通報內容，突出警示教育、強化教育警醒，營造防控廉潔風險的良好氛圍。四是加強考核評價，深化責任追究。把“軟指標”變成“硬約束”，將廉潔文化建設納入年度綜合考評和個人績效考核指標中，堅持抓早抓小、挺紀在前，把“四種形態(tài)”要求貫徹落實到廉潔文化建設之中，有效解決“干多干少、干好干壞一個樣”的問題，保護、激勵廣大企業(yè)黨務干部擔當作為，不斷提高獲得感幸福感。
（二）多措并舉“強宣傳”，營造良好氛圍
堅持按需施教、因材施教，充分運用企業(yè)內部的媒體平臺、網站專欄、內部刊物、微信微博等渠道，全方位、立體化、多頻次開展廉潔文化宣傳，以新手段傳播新思想、用小切口做好大宣傳，把學習成效轉化為工作動力、落實到干好本職工作上，實現(xiàn)在對象上“全滲透”、在時間上“全過程”、在空間上“全覆蓋”。一是精心謀劃部署，明確廉潔文化建設“時間表”。企業(yè)“一把手”要認真履行“一崗雙責”，強化組織領導，將廉潔教育融入干部職工培養(yǎng)以及企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃當中，有機結合黨風廉政建設和反腐敗工作，形成齊抓共管的生動局面。把廉潔文化建設目標任務細化成思路、措施、工作，列出時間表、明確責任人，層層傳導壓力，推動責任落實到人到崗。二是強化制度建設，健全完善廉潔文化建設“流程圖”。根據(jù)上級新制度新要求，將廉潔文化嵌入到企業(yè)各類制度和流程中，貫穿企業(yè)的生產經營管理過程中，建立健全全過程、全鏈條的風險防控體系，規(guī)范經營管理行為、明晰工作崗位權責，形成靠制度激勵約束、靠制度管人管事的良好氛圍，以制度建設激活干部隊伍精氣神。三是豐富形式載體，推動廉潔文化建設走深走實。將清廉元素融入喜聞樂見的文娛活動中，組織開展征文評選、廉潔漫畫創(chuàng)作、廉政親情寄語、經典詩文誦讀、家書家規(guī)家訓等活動。用好紅色資源，堅持以“沉浸式”體驗的形式讓干部群眾愿意聽黨史、聽得懂黨史。依托現(xiàn)有黨團員活動室，精心制作廉潔文化墻，集中展示廉潔文化的豐富內涵。創(chuàng)建企業(yè)紀檢監(jiān)察網頁，開設廉潔熱點、政策法規(guī)、以案說紀專欄，定期更新新聞動態(tài)。四是堅持深入基層、貼近群眾。深入基層、融入基層是開展好廉潔文化建設、做好員工思想政治建設的核心所在。結合企業(yè)發(fā)展歷史和所屬行業(yè)特點，扎實開展“廉潔宣講走基層”、邀請前輩“口述”歷史、與先進典型“一對一”訪談等活動，用身邊事教育身邊人、身邊案警醒身邊人，切實把廉潔宣講送到第一線、把全面從嚴治黨壓力傳遞到最基層。五是堅持以人民為中心。圍繞中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，以“心連心”“手拉手”等形式開展廉潔文化系列活動，發(fā)揮領導人員示范引領、培養(yǎng)員工自律習慣等手段，大力弘揚“設計美麗家園筑造幸福生活”使命擔當，持續(xù)培育“同創(chuàng)共享誠信卓越”企業(yè)文化，凝聚企業(yè)發(fā)展動力，不斷提供更為豐富、更有營養(yǎng)的“精神食糧”。
（三）圍繞職責“建隊伍”，健全保障體系
企業(yè)各級黨組織要認真貫徹落實習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，堅持守土負責、守土盡責，壓緊壓實主體責任，凝聚強大工作合力，建立完善制度機制，建強黨務干部隊伍，形成職責清晰、任務明確、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條和上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。一是健全完善組織機構。扎實開展派駐改革各項工作，設立黨群工作部門和紀檢監(jiān)察部門，配齊配強專兼職黨務干部和紀檢監(jiān)察干部。建立健全干部隊伍體系，組織開展基層黨支部換屆工作，在基層黨支部單獨設立紀檢委員，把廉潔文化建設要求落實到企業(yè)經營各個環(huán)節(jié)中，把紀律要求貫穿到各項工作全過程中，構筑縱向到底橫向到邊的廉潔文化建設“立體網”。二是加強業(yè)務知識培訓。加強黨務干部和紀檢監(jiān)察干部學習調研培訓，突出政治訓練和業(yè)務培訓，不斷豐富完善培訓載體，增強培訓課程針對性。強化實戰(zhàn)練兵，通過采取集中培訓、跟班學習和參加輪訓等方式，加強對黨的創(chuàng)新理論和業(yè)務知識的學習和掌握，努力提升自身業(yè)務能力和政治修養(yǎng)，在學習中堅定信念、在實踐中錘煉作風，做到思想上有“方向”、工作上有“底數(shù)”、行動上有“節(jié)奏”，以實實在在的舉措不斷開創(chuàng)國有企業(yè)廉潔文化建設新局面，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的更大成效。
【參考文獻】
[1]李琳，企業(yè)文化，加強國有企業(yè)廉潔文化建設的幾點思考.
作者：廣州市設計院集團有限公司 楊健文
(編輯： 駱文清)
