【內(nèi)容摘要】紅色文化資源是學習黨史、賡續(xù)精神血脈、傳承紅色基因的重要因素。加強紅色文化資源保護利用，對開展黨史學習教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育等具有重要的歷史和現(xiàn)實意義。以廣州市番禺區(qū)為例進行充分調(diào)研，分析當前紅色資源保護開發(fā)利用存在的問題，提出進一步保護利用紅色文化資源、宣傳弘揚紅色文化精神的建議。
【關鍵詞】紅色資源；挖掘保護；開發(fā)利用
習近平總書記多次強調(diào)要“把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好”。在2021年中共中央政治局第三十一次集體學習時指出:“紅色資源是我們黨艱辛而輝煌奮斗歷程的見證，是最寶貴的精神財富?！奔t色文化資源作為一種特殊的文化資源見證了我們黨的光輝歷史，具有鮮明的特性。廣州市番禺區(qū)作為紅色沃土，共有15處紅色革命遺址，紅色文化資源豐富，近年來積極利用紅色資源打造教育基地、著力發(fā)掘提煉紅色資源教育內(nèi)涵、不斷提升紅色資源教育知名度，但仍存在一些不容忽視的問題需要加以研究解決。
一、廣州市番禺區(qū)紅色文化資源保護開發(fā)利用的重要意義
紅色文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，對于增強文化自信和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要促進作用。紅色資源作為紅色文化的重要載體，是我們黨艱辛而輝煌奮斗歷程的見證，凝結(jié)了我們黨的紅色基因，是最寶貴的精神財富，因而廣州市番禺區(qū)加強紅色文化資源保護開發(fā)利用具有重要的現(xiàn)實價值和深遠意義。
一是有利于推動地方紅色文化傳承與保護。習近平總書記2018年10月視察廣州時要求廣州的文化綜合實力出新出彩，番禺加強紅色資源的保護和傳承，拓展紅色資源的精神內(nèi)涵，是全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、為人民提供精神指引的具體舉措，有利于總結(jié)和傳承番禺紅色文化，在新時代煥發(fā)紅色文化活力，賡續(xù)番禺千年古邑血脈。
二是有利于發(fā)揮新時代紅色文化育人作用。紅色資源是黨史、新中國史和番禺歷史文化資源的重要組成部分，番禺著力發(fā)掘提煉紅色資源教育內(nèi)涵，創(chuàng)新活用紅色資源方式，積極利用紅色資源打造教育基地，打造區(qū)級黨性教育館、一批紅色革命遺址示范點、紅色文化旅游路線等，有利于持續(xù)加強新時代愛國主義教育，踐行社會主義核心價值觀，深化番禺全域文明創(chuàng)建。
三是有利于提升紅色文化經(jīng)濟和社會效益。番禺是嶺南文化的重要發(fā)源地之一，番禺加強紅色資源的開發(fā)利用，促進紅色文化與嶺南文化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新融合發(fā)展，全面提升番禺紅色文化的經(jīng)濟和社會效益，助推番禺經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設，助力番禺建設高質(zhì)量國家全域旅游示范區(qū)，促進番禺實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理、高品質(zhì)生活。
二、廣州市番禺區(qū)紅色文化資源保護開發(fā)利用存在的問題
（一）紅色資源保護修復不到位
1.資源點損害較嚴重。番禺部分紅色資源點小且分散，因年久失修、自然因素及在推進社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設過程中對紅色資源不可再生性認識不足等因素，均不同程度受到破壞，未有相關指引修復。如丹山黎氏宗祠四周因村民宅基地修建，持久造成地表下陷，宗祠主體、院墻、地面均不同程度出現(xiàn)裂縫等問題；植地莊植氏宗祠旁住宅建筑過于緊密，年深日久也易造成地表、宗祠墻體受損。
2.日常管理不順暢。當前紅色資源保護管理和開發(fā)利用分屬組織、宣傳、黨史研究、文廣旅體等部門，統(tǒng)籌規(guī)劃建設格局還沒有形成，特別是散落在鄉(xiāng)村的革命遺址和紀念設施，有政府部門管理，也有村管理，還有個人管理，多頭管理現(xiàn)象仍然存在。番禺新造鎮(zhèn)秀發(fā)村黎炎孟烈士故居等產(chǎn)權(quán)歸私人所有，因故居舊址問題未能與其后人商討一致，只以村內(nèi)其他閑置建筑作為簡易的紀念館。
3.經(jīng)費投入不充足。目前，省、市對基層紅色資源保護修復經(jīng)費總體投入有限，紅色革命遺址專項修復經(jīng)費投入及劃撥不均衡，非省、市級掛牌的紅色革命遺址配套資金來源渠道受限。番禺新造鎮(zhèn)秀發(fā)村黎炎孟烈士故居、二·一八抗戰(zhàn)烈士紀念碑等點需依靠村委會、鎮(zhèn)（街）及區(qū)專門籌措經(jīng)費修復，能力受限導致修復保護效果也不盡如人意。
（二）紅色陣地開發(fā)利用不深入
1.資源整合不夠協(xié)調(diào)。在發(fā)展規(guī)劃上，省、市層面缺乏對各區(qū)域相同歷史時期重要人物、重要歷史事件等史料合力開發(fā)，未能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地資源力量，各遺址之間以及與外圍紅色文化景點的聯(lián)系性和整體性策劃不足，目前仍以“點”開發(fā)利用為主，缺乏“線”“面”整體規(guī)劃和開發(fā)，致使各區(qū)域局限于本地力量的“單打獨斗”。番禺抗戰(zhàn)時期廣游二支隊所涉及的人物事跡與現(xiàn)今佛山、中山、廣州海珠區(qū)等地均有關聯(lián)，受轄區(qū)變更影響，番禺對衛(wèi)國堯烈士等重要人物的史料資源保存不全，較難借力有效整合資源。
2.主題特色不夠鮮明。各級媒體對于某些重要人物、重要事件報道的信息存在不對稱、不一致的情況，省、市層面未能及時聯(lián)動有關部門及權(quán)威專家進行統(tǒng)一考察證實，致使部分紅色資源點面對復雜不一的史料難以挖掘特色亮點，故在紅色陣地打造上“望而卻步”，只好“泯然眾人矣”。番禺的黎炎孟烈士犧牲時間考證不一，廣州市有關媒體報道的為1930年，中山市及番禺區(qū)史料記載的是1928年。
3.配套設施不夠完善。省、市層面在城市更新及美麗鄉(xiāng)村建設等政策規(guī)劃布局中，未能充分考慮各區(qū)域間文化資源點交通銜接情況。番禺15處紅色革命遺址多數(shù)位于村內(nèi)宗祠或村腹地內(nèi)，村內(nèi)道路狹窄、交通容納量小、停車不便、公共配套設施不完善，受此因素限制，紅色革命遺址資源集群效應難以充分發(fā)揮。
（三）紅色文化的傳承創(chuàng)新不充分
1.紅色文化精神內(nèi)涵不突出。番禺已開發(fā)利用的15處紅色革命遺址資源中，部分紅色資源點影響力小，其紅色文化精神內(nèi)涵有待進一步挖掘和凝練。如大石街會江村純?nèi)C區(qū)公祠、鐘村街詵敦村松莊孔公祠、新造鎮(zhèn)秀發(fā)村二一八抗戰(zhàn)烈士紀念碑，是“養(yǎng)在深閨人未識”，較長時期內(nèi)都處于原生態(tài)保護狀態(tài)。
2.人才隊伍建設不健全。省、市層面缺少對相關紅色資源保護機構(gòu)的崗位設置、調(diào)控及缺乏對黨史人才的專業(yè)技能培訓等，影響紅色文化的傳承創(chuàng)新，從事紅色資源保護工作的專業(yè)人才隊伍嚴重不足，專業(yè)講解員隊伍十分薄弱，各個紅色資源點講解員水平普遍不高，講解的內(nèi)容也不精準，有“外行說內(nèi)行話”的錯誤和“只知其然不知其所以然”的情況。目前番禺15處紅色革命遺址多數(shù)無獨立機構(gòu)無編制無講解員。
3.番禺作為區(qū)層面缺少優(yōu)秀的“大師級”創(chuàng)作人才，難以協(xié)調(diào)調(diào)動省、市最優(yōu)力量創(chuàng)作出如《刑場上的婚禮》《沙灣往事》等以紅色資源為題材的經(jīng)典話劇、影視劇，大眾紅色經(jīng)典讀物等文學著作不多，沒有觸及人靈魂的紅色作品，難以引起社會公眾的共鳴和參與創(chuàng)新的熱情。
三、加強廣州市番禺區(qū)紅色文化資源保護開發(fā)利用的對策建議
（一）加強保護修復項目統(tǒng)籌，形成齊抓共管工作合力
1.提供政策指引。盡快出臺革命遺址保護條例等法規(guī)制度，把革命遺址保護和利用納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，明確革命遺址保護范圍和建設控制地帶，邀請業(yè)主單位、文物專家等參與城市建設規(guī)劃編制與審查工作，保證城市建設規(guī)劃與革命遺址保護利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。建設紅色資源數(shù)據(jù)庫，建立紅色資源保護利用專家委員會機制，統(tǒng)籌紅色文化資源論證認定和保護管理等事項，同時制定獎懲規(guī)則，在全社會形成保護紅色文化資源的共識。
2.形成共管合力。建立“省-市-區(qū)”三級以黨史研究、宣傳、教育、文化旅游、規(guī)劃資源、住房和城鄉(xiāng)建設等部門和機構(gòu)為主要成員單位的聯(lián)席會議辦事機構(gòu)，統(tǒng)籌紅色文化管理工作，明確各級政府權(quán)責分工，推動縱向橫向部門協(xié)調(diào)銜接，有序推進紅色文化保護工作常態(tài)化管理。
3.加大財政支持。將紅色文化保護修復經(jīng)費納入各級財政預算，建立經(jīng)費保障機制，各級政府按比例配套紅色資源專項保護利用資金，完善以政府資金投入為引導、民間資本廣泛參與的多元化投入機制，為紅色文化資源可持續(xù)發(fā)展提供動力。應對單位和個人責任主體開展紅色資源保護利用工作予以配套資金激勵支持，如劃撥資金租用、周邊道路及街區(qū)景觀進行環(huán)境綜合整治等。
（二）推動開發(fā)利用融合發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢互補發(fā)展格局
1.合縱連橫，整體推進。各級政府及相關部門應整合鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設、城市更新改造等資源，對歷史脈絡相近、區(qū)域相鄰、功能相似的區(qū)域進行整體規(guī)劃連片開發(fā)，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢互補發(fā)展格局。
2.創(chuàng)新開拓，協(xié)同合作。圍繞重大歷史事件、重要人物足跡等，大力支持加強與香港、澳門、佛山、中山、東莞、韶關等城市紅色陣地協(xié)同保護利用，串聯(lián)開發(fā)跨區(qū)域紅色資源，創(chuàng)新“紅色之旅”精品線路、紅色主題旅游，共建跨區(qū)域紅色旅游聯(lián)盟，打造紅色文化群旅游區(qū)域合作，提升整體效應和區(qū)域影響力。
3.試點示范，多元發(fā)展。重點扶持特色鮮明、主題突出的紅色資源保護利用，結(jié)合政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃實施“紅色+”戰(zhàn)略，形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法，打造典型引領、遍地開花紅色文化發(fā)展新格局。引入市場機制，拓寬紅色資源開發(fā)利用多元主體，鼓勵各類市場主體依法依規(guī)適度有序開發(fā)利用紅色遺址，盤活紅色資源，探索開發(fā)利用紅色資源新路徑，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。
（三）突出紅色傳承弘揚功能，創(chuàng)新社會共建共享模式
1.推進宣傳教育平臺建設。充分利用省、市評選認定的黨史、黨員教育基地經(jīng)費支持、考核考評等資源機制，明確省、市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）各級財政經(jīng)費和黨費投入比例，尤其是研究黨費創(chuàng)新性地運用于黨性教育基地建設，發(fā)揮紅色文化資源在培育弘揚社會主義核心價值觀方面的獨特作用。
2.加強人才業(yè)務能力培養(yǎng)。建立紅色文化研究專家數(shù)據(jù)庫，建立展陳說明和講解詞研究審查制度，對宣傳和教育內(nèi)容進行統(tǒng)一標準制定，保證準確性、完整性和權(quán)威性。完善人才培養(yǎng)培訓計劃，定期組織統(tǒng)一培訓，制定職稱評定、表彰獎勵等激勵機制，提高人才隊伍職業(yè)素養(yǎng)和服務能力。借鑒上海經(jīng)驗組建專業(yè)教育管理團隊，統(tǒng)一配備到各個紅色遺址和黨性教育基地。
3.加大研究創(chuàng)作扶持力度。鼓勵學界專家、文藝團隊等社會各界加強與政府部門交流，合作開展紅色文化理論研究和精品創(chuàng)作，提高紅色文化理論研究水平和紅色藝術精品質(zhì)量。
中國共產(chǎn)黨走過了一百年的光輝歷程，新時代的前行路上尤需繼續(xù)披荊斬棘，延續(xù)紅色命脈，注入時代精神，并從中汲取蓬勃動力。紅色文化資源價值功能的實現(xiàn)要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗尋找方法，要進一步保護和利用好紅色文化資源，講好紅色故事，提升綜合實力，以實現(xiàn)更深層次的發(fā)展。
【參考文獻】
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[2] 廣州番禺 用好“活教材” 賡續(xù)紅色血脈，羊城晚報，2021-06-30.http://ep.ycwb.com/epaper/ycwb/html/2021-06/30/content_842_399737.htm
[3] 廣東將推多項新舉措保護利用革命文物 定期開展革命文物安全巡查，南方日報， 2021-05-14.https://news.southcn.com/node_54a44f01a2/09c6ab028d.shtml
[4] 廣東省革命文物集中連片保護利用情況、問題及對策[J].《文物調(diào)研》2020年第2期。
作者：中共廣州市委黨校番禺分校劉欣容 劉芳
(編輯： 吳嘉祺)
